建筑企業資質升級常見問題

文章來源：企業管理公司類型：常見問題日期：2017-12-08 17:28:09 分享：

建筑行業，是一個實行資質準入的行業，沒有資質的建筑企業是無法獲得工程的。一旦有了建筑資質，企業便能選擇合適的工程承包，從而開始正常的運營。但建筑行業的競爭是激烈的，企業想要發展就不得不去進行資質升級。資質升級帶來的工程承包范圍提升，能讓企業承包金額更多、規模更大的工程，對于企業的發展具有相當多的好處。那么建筑資質升級需要注意哪些方面？

一、不能認定為企業業績的工程：
《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》規定：
1.單位工程未竣工驗收或驗收不合格，不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業績考核。
2.配套工程不得單獨作為企業申報施工總承包資質工程業績考核。
（注：《建筑法》第二條規定：配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設施的建造相配套的線路、管道、設備的安裝活動。）
3.超過時限的工程業績不予認可。
   《建筑業企業資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。例如，申報年度為2015年，“近5年”的業績是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的項目。
4.超越本企業資質承包工程范圍的工程業績不予認可。
   （注：企業以境外承包工程作為代表工程業績申報的，不考核其是否超越資質承包工程范圍。）
5.項目負責人不規范執業。
  企業申報的工程業績中，項目負責人在項目實施時存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業范圍執業或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的，企業該項工程業績不予認可。
6.保密工程不得作為企業代表工程業績申報。
7.群體建筑（無論基礎是否相連）不作為單體建筑面積業績考核。
8.輕鋼、網架結構跨度業績，不作為建筑工程施工總承包跨度業績考核。
9.企業因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質，其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。
10.工程業績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的，其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。

需要注意的是：
1.滿足多項技術指標的單位工程，只作為一項指標考核。
  《建筑業企業資質標準》中分別考核累計和單項技術指標的，同一工程業績可同時考核，但鐵路方面資質除外。
2.《建筑業企業資質標準》中業績要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。例如，建筑工程一級資質標準，要求企業完成“4類中的2類以上工程”，是指企業完成的工程中，高度、層數、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類，否則即為業績不達標。
3.企業申請多個類別資質的，工程業績應當分別滿足各類別資質標準條件。
4.企業以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業績考核。
5.申請專業承包資質的，以企業依法單獨承接的專業工程業績考核。
住建部將2017年12月31日業績補錄窗口正式關閉，未錄入四庫一平臺的業績不予認可！
   住建部發通知，自2017年1月1日起，由我部審批的建筑業企業資質(含施工總承包特級)的新申請、升級、重新核定事項，實行網上申報和審批，不再受理紙質申請。
   2016年10月，住建部再發通知，對建筑業企業資質標準部分指標進行了簡化，同時指出，對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業，未進入”四庫一平臺"(全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺)的企業業績，不作為有效業績認定。

2017年1月，住建部網站公示了新一批的《建設工程企業資質專家審查意見》，對447家建筑業企業的資質升級、增項、新申請、重新核定進行審查。其中，有42家建筑企業新申請或增項特級資質，有22家企業沒有通過審查。不通過的原因中，出現頻率最高的是：業績在全國建筑市場監管公共服務平臺中沒有查詢到，非有效業績，不予認定。

2017年6月底住建部印發《關于扎實推進建筑市場監管一體化工作平臺建設的通知》建辦市函[2017]435號（下文簡稱《通知》），《通知》指出：省級平臺應當覆蓋本行政區域所有市縣的建筑市場日常監管業務......確保實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化工作目標。同時要求，加快推進工程項目信息（即業績）補錄進程，2017年12月31日前完成補錄工作。根據近期建筑業企業資質申報情況來看，被通報的多數為業績弄虛作假。

二、設計、圖紙問題：
1.項目未提供圖紙。
2.工程立面圖紙不清晰，且未能反映項目為單體建筑。
3.項目圖紙無設計單位出圖章、設計人員注冊執業印章。
4.工程提供圖紙未能反映考核指標。
5.圖紙中設計單位出圖章有效期、圖紙設計人員注冊執業印章有效期和圖紙出圖日期不符，非有效圖紙。
6.圖紙設計人員注冊執業印章存疑。
7.設計部分不予認定。

三、合同、文件問題：
1.工程中標單位非申報單位。
2.工程中標日期晚于合同簽訂日期。
3.合同協議書明確發包人建設內容與合同名稱及竣工驗收內容不符。
4.沒有工程合同專用條款。
5.合同簽訂日期早于直接發包情況報告書簽發日期。
6.單位工程質量竣工驗收記錄及竣工驗收備案表中無竣工驗收日期，不予認定。
7.竣工驗收備案表中印章不清晰，不予認定。

四、項目負責人問題：
  1.項目負責人非建筑工程專業。