廣東省住房和城鄉建設廳關于將一批省級行政職權事項調整由廣州、深圳實施的通知
來源：廣東省住房和城鄉建設廳
粵建人函〔2017〕2058號
本章導讀：
各地級以上市及順德區住房城鄉建設、規劃、城市管理、房地產、園林綠化主管部門，各有關企事業單位：
為進一步轉變政府職能和深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，根據《廣東省人民政府關于將一批省級行政職權事項調整由廣州、深圳市實施的決定》（廣東省人民政府令第241號），我廳組織開展省住房城鄉建設廳12項省級行政職權事項委托下放廣州、深圳市實施的相關工作。現將有關事項通知如下：
一、下放及委托事項：
（一）事項范圍及承接部門：
1.省管大型建筑工程項目施工許可證核發下放廣州市住房和城鄉建設委員會、深圳市住房和建設局實施。
2.建筑施工企業安全生產許可證核發委托廣州市住房和城鄉建設委員會、深圳市住房和建設局實施。
3.一級注冊結構工程師和其他專業勘察設計工程師、一級注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價工程師變更、注銷注冊委托深圳市住房和建設局實施。注冊房地產估價師變更、注銷注冊待住房城鄉建設部下放后委托深圳市規劃和國土資源委員會實施。
4.建筑業企業資質許可（建筑業企業施工總承包二級資質<涉及公路、水運、水利、通信方面除外>許可、建筑業企業專業承包一級資質許可）委托廣州市住房和城鄉建設委員會、深圳市住房和建設局實施。
5.建設工程勘察設計企業資質許可（建設工程設計乙級資質<涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航、海洋等方面除外> 許可、建設工程勘察乙級資質許可）委托廣州市住房和城鄉建設委員會、深圳市住房和建設局實施。
6.國家級風景名勝區內重大建設工程項目選址方案核準委托廣州市林業和園林局、深圳市城市管理局實施。
7.房地產開發企業二級資質許可下放廣州市住房和城鄉建設委員會、深圳市規劃和國土資源委員會實施。
8.國家和省批準、核準的建設項目規劃選址意見書核發待省人大常委會授權后下放廣州市國土資源和規劃委員會、深圳市規劃和國土資源委員會實施。
9.古樹名木移植審核審批待省人大常委會授權后下放廣州市林業和園林局、深圳市城市管理局審核，市政府審批。
10.實施省住房城鄉建設行政主管部門頒發施工許可證的房屋市政工程竣工驗收備案下放廣州市住房和城鄉建設委員會、深圳市住房和建設局實施。
11.房地產估價機構備案委托廣州市住房和城鄉建設委員會、深圳市規劃和國土資源委員會實施。
12.房地產估價機構分支機構備案委托廣州市住房和城鄉建設委員會、深圳市規劃和國土資源委員會實施。
（二）交接時間：
1.7月28日零時零分起，辦理上述12項省級行政職權事項（待省人大常委會授權的事項除外）的廣州、深圳企業（機構）和個人應分別直接向廣州、深圳相關部門申請；其余19個地級市及順德區相關企業或機構仍按原系統、程序向我廳申請辦理。
2.為區分省級行政職權事項委托下放前后受理部門實施時間，我廳“三庫一平臺管理信息服務系統”將于2017年7月27日零時零分至7月28日零時零分進行系統調整。調整期內，暫停接收企業或機構（包括廣州、深圳在內的全省21個地級市及順德區企業或機構）通過“三庫一平臺管理信息服務系統”對相關委托、下放事項的業務申請。
二、辦理要求：
（一）省管大型建筑工程項目施工許可證核發：
1.廣州、深圳市的承接部門要進一步優化審批程序，規范運行流程，加大信息公開力度，將許可依據、條件、程序、期限、申請材料和示范文本等，在辦公場所和有關網站予以公示，嚴格依法依規審查和頒發施工許可證。
2.廣州、深圳市的承接部門要將核發施工許可證的信息通過數據接口實時上傳至“廣東省建筑市場監管公共服務平臺”，獲取全省統一編碼的施工許可證號及二維碼，并通過該平臺打印含有二維碼的施工許可證。
3.廣州、深圳市的承接部門要加強對頒發施工許可證后的監督檢查力度，對取得施工許可證后不再符合許可條件、延期開工、中止施工等行為進行監督檢查。對存在未取得施工許可擅自施工、以隱瞞有關情況或提供虛假材料申請施工許可證以及偽造或者涂改施工許可證等違法違規行為的單位及相關責任人，要嚴格按照《建筑工程施工許可管理辦法》的規定進行查處，并將處罰信息作為不良行為信息在“廣東省建筑市場監管公共服務平臺”上公開曝光。
（二）建筑業企業資質許可（建筑業企業施工總承包二級資質
1.廣州、深圳市的承接部門在“三庫一平臺管理信息服務系統”上在線實施我廳委托辦理的事項許可、備案，并同期向社會公告辦事指南等相關辦理要求。
2.廣州、深圳市的承接部門要加強受委托事項實施的監管工作，建立和完善申報信息核查管理、誠信管理以及許可、備案、核發申報依據公開、過程公開、結果公開的“三公開”管理制度，按照辦事指南，依法依規認真開展委托事項的實施工作。
3.在省工商局注冊或中央直屬，且地址位于廣州、深圳的企業（機構）在委托實施后首次辦理上述三項省級行政職權事項時可以自行選擇在廣州、深圳市的承接部門申報或在我廳申報。選定后，原則上不予更改。
（三）建筑施工企業安全生產許可證核發：
1.廣州、深圳市的承接部門在“三庫一平臺管理信息服務系統”上在線實施我廳委托辦理的事項許可，并同期向社會公告辦事指南等相關辦理要求。
2.廣州、深圳市的承接部門要加強受委托事項實施的監管工作，建立和完善申報信息核查管理、誠信管理以及許可申報依據公開、過程公開、結果公開的“三公開”管理制度，按照辦事指南，依法依規認真開展委托事項的實施工作。
3.在省工商局注冊或中央直屬，且地址位于廣州、深圳的企業（機構）在委托實施后辦理建筑施工企業安全生產許可證核發省級行政職權事項時，直接在廣州、深圳市的承接部門申報，我廳不再接受上述企業申報。
（四）一級注冊結構工程師和其他專業勘察設計工程師、一級注冊建造師、注冊監理工程師、注冊造價工程師、注冊房地產估價師變更、注銷注冊：
1.深圳市的承接部門通過與廣東省網上辦事大廳相連接的“廣東省建設執業注冊人員數據對接報送系統”在線實施我廳委托辦理的事項核準、備案，并同期向社會公告辦事指南等相關辦理要求。
2.深圳市的承接部門在審核過程中依托“全國建筑市場監管公共服務平臺”查詢注冊人員是否重復注冊的情況。
3.深圳市的承接部門要加強受委托事項實施的監管工作，建立和完善申報信息核查管理、誠信管理以及核準、備案申報依據公開、過程公開、結果公開的“三公開”管理制度，依法依規認真開展委托事項的實施工作。
4.為方便我省注冊人員在省內外正常流動執業，聘用企業工商注冊地為深圳市的注冊人員跨省變更注冊業務仍需到廣東省建設執業資格注冊中心統一辦理。
（五）國家級風景名勝區內重大建設工程項目選址方案核準：
1.建設單位應編制重大建設工程項目選址方案專題論證報告。要對項目與風景名勝區規劃的符合情況，項目選址的必要性、合理性、可行性，以及項目對風景資源與生態環境影響等進行分析，進行多方案比選。
2.廣州、深圳市的承接部門應對選址方案組織召開專家審查論證會，其中專家審查論證會要邀請2名以上住房城鄉建設部風景園林專家委員會委員參加。同時根據實際需要征求本市相關主管部門意見。
3.廣州、深圳市的承接部門根據專家評審會意見及本市相關部門意見作出核準。
（六）房地產開發企業二級資質許可：
1.廣州、深圳市的承接部門應在“三庫一平臺信息管理信息服務系統”上在線實施我廳下放辦理的事項許可，并同期向社會公告辦事指南等相關辦理要求。
2.廣州、深圳市的承接部門應將核發的房地產開發企業二級資質信息通過數據接口實時上傳至“廣東省建設行業數據開放平臺”。
3.廣州、深圳市的承接部門要加強下放事項實施的監管工作，實施申報依據公開、過程公開、結果公開的“三公開”管理制度，依法依規認真開展下放事項的實施工作。
（七）房地產估價機構分支機構備案：
1.廣州、深圳市的承接部門及時向社會公告辦事指南。
2.廣州、深圳市的承接部門在審核過程中依托中國房地產估價師與房地產經紀人學會官網（http://xhzhglxt.cirea.org.cn/website/gjs_Iframe.asp）查詢其估價師注冊證信息是否屬實。
3.廣州、深圳市的承接部門要加強受委托事項實施的監管工作，建立和完善申報信息核查管理、誠信管理以及備案申報依據公開、結果公開的管理制度，依法依規認真開展委托事項的實施工作。
4.在省工商局注冊，且地址位于廣州、深圳的機構在委托實施后首次辦理上述事項時可以自行選擇在廣州、深圳市的承接部門申報或在我廳申報。選定后，原則上不予更改。
（八）省住房城鄉建設行政主管部門頒發施工許可證的房屋市政工程竣工驗收備案：
1.廣州、深圳市的承接部門要進一步優化審批程序，規范運行流程，加大信息公開力度，將辦理依據、條件、程序、期限、備案材料要求等，在辦公場所和有關網站予以公示，嚴格依法依規辦理房屋市政工程竣工驗收備案。
2.廣州、深圳市的承接部門要對本地區未竣工的省住房城鄉建設行政主管部門頒發施工許可證的房屋市政工程實施質量安全監督工作。
三、交接要求：
對下放實施的事項，自下放之日起，相關法律責任由承接部門承擔，我廳負責相關行政職權事項執行情況的日常監督檢查。
委托實施的事項應當接受我廳監督，按照雙方簽訂的《行政職權委托協議書》明確的權利義務認真履行職責。
四、監督評估：
對委托實施的事項，委托事項實施期限暫定1年，自委托之日起，我廳將加強對委托、下放省級行政職權事項的指導、檢查和監管。一年期滿后，將委托第三方機構對委托實施的事項進行年度績效評估，并報省人民政府。
廣東省住房和城鄉建設廳
2017年7月25日
